Innleie av arbeidskraft fra bemanningsforetak

Dere kan leie vikar fra bemanningsforetak (vikarbyrå) hvis egne arbeidstakere har midlertidig fravær på grunn av for eksempel

• sykdom
• permisjon
• ferieavvikling

Arbeidsmiljøloven åpner for at tillitsvalgte kan inngå skriftlig avtale med arbeidsgiver om tidsbegrenset innleie. Dette betyr at de vanlige vilkårene ikke trenger å være oppfylt. Forutsetningene for lovlig innleie er da at

• virksomheten er bundet av tariffavtale inngått med en fagforening med innstillingsrett. Det krever at fagforeningen har minst 10 000 medlemmer. Arbeidsgiver må kunne dokumentere at virksomheten er bundet av en slik tariffavtale.
• arbeidsgiver og arbeidstakernes tillitsvalgte har inngått skriftlig avtale om tidsbegrenset innleie
• arbeidstakernes tillitsvalgte til sammen representerer et flertall av den arbeidstakerkategorien som innleien gjelder

Eksempel på flertall av arbeidstakerkategori

I en virksomhet hvor tillitsvalgte representerer for eksempel 40 prosent av kontorpersonalet, vil ikke tillitsvalgte kunne inngå en avtale om innleie av kontorpersonale fordi hen ikke representerer et flertall av denne arbeidstakerkategorien. Hvis virksomheten ønsker å leie inn lagerarbeidere, så er dette en annen arbeidstakerkategori, og den tillitsvalgte kan derfor heller ikke inngå avtale for denne arbeidstakerkategorien.

Hvem kan være tillitsvalgte?

Tillitsvalgte trenger i denne sammenhengen ikke å være representant for arbeidstakere som er organisert i tradisjonelle fagforeninger. Tillitsvalgt kan være valgt representant for arbeidstakere som ikke er medlemmer av en fagforening. Virksomheten må likevel være bundet av en tariffavtale inngått med en fagforening med innstillingsrett, for at arbeidsgiver og tillitsvalgte skal kunne inngå avtale om tidsbegrenset innleie.

Les Marte Mjøs Persens svar i Stortingets spørretime om adgang til å inngå avtale om tidsbegrenset innleie og hvem som kan være arbeidstakernes tillitsvalgte (stortinget.no)

Det er lov til å leie inn arbeidstakere med spesialkompetanse innen rådgivnings – og konsulenttjenester dersom

• arbeidsgiver har behov for spesialisert kunnskap eller rådgivning innen et bestemt fagområde (spesialkompetanse) som virksomheten ikke har
• arbeidet skal utføres i et klart avgrenset prosjekt

Adgangen til å leie inn spesialkompetanse er en snever unntaksregel.

Hva menes med spesialkompetanse?

Begrepet «spesialkompetanse» har ikke et fast eller tydelig avgrenset innhold. Spesialkompetanse kan tilegnes på flere måter, gjennom relevant utdanning, erfaring eller realkompetanse. Dermed finnes det ikke et absolutt krav for å oppfylle vilkåret til spesialkompetanse.

Hva menes med rådgivnings- og konsulenttjenester?

Rådgivnings- og konsulenttjenester kan for eksempel være tjenester innenfor

• økonomi og revisjon
• juss
• utvikling av programvare og IKT-løsninger
• organisasjonsutvikling
• kommunikasjonsrådgivning

Les mer i Direktoratet for forvaltning og IKT (difi) sin veileder for kjøp av konsulenttjenester (anskaffelser.no).

Er rådgivning- og konsulenttjenester entreprise?

Rådgivnings- og konsultentjenester har i mange tilfeller vært ansett som selvstendige oppdrag/entreprise. Dette er likevel ikke alltid en korrekt klassifisering av tilknytningsforholdet. Rådgivnings- eller konsulenttjenester som gjennomføres i tett samarbeid med oppdragsgiver (ledelse) og hvor resultatet ikke klart kan fastsettes på forhånd, vil som hovedregel være innleie.

Les mer om grensen mellom innleie og entreprise lenger ned på denne siden.

For å sikre forsvarlig drift i helse- og omsorgstjenester er det lov å leie inn helsepersonell fra bemanningsforetak. Lovlig innleie forutsetter at bemanningsbehovet er midlertidig. Behovet er midlertidig for eksempel ved

• uforutsette arbeidstopper
• generelle sesongsvingninger

Uforutsette arbeidstopper i helsesektoren kan oppstå raskt, og det er ikke alltid tid til å gjennomføre ordinære ansettelsesprosesser. Før arbeidsgiver tar beslutningen om slik innleie, skal hen alltid

• vurdere om vilkårene for innleie er oppfylt, blant annet vurdere om arbeidet er av midlertidig karakter og om innleie er nødvendig for å sikre forsvarlig drift
• drøfte behovet for innleie med de tillitsvalgte

Arbeidsgiver skal på forespørsel kunne dokumentere grunnlaget for innleie av helsepersonell overfor de tillitsvalgte og Arbeidstilsynet.

Adgangen til å leie inn helsepersonell for å sikre forsvarlig drift er en snever unntaksregel.

Med helsepersonell menes personell som omfattes av helsepersonelloven § 3. Se også Helsedirektoratets veileder til begrepet helsepersonell.

Bygningsarbeid omfatter både oppføring av nye bygg og arbeid på eksisterende bygg som rehabilitering, oppussing og tilbygg. 

Med bygningsarbeid menes

• oppføring av bygninger
• innrednings-, utsmykkings- og installasjonsarbeid
• montering og demontering av prefabrikkerte elementer
• riving, demontering, ombygging og istandsetting
• sanering og vedlikehold, unntatt arbeid som er rutinemessig eller mindre omfattende
• graving, sprenging og annet grunnarbeid i tilknytning byggeplass
• annet arbeid som utføres i tilknytning til byggearbeid

Med byggeplass menes enhver arbeidsplass der det utføres midlertidig eller skiftende bygningsarbeid av et visst omfang.

At bygningsarbeidet er midlertidig eller skiftende- betyr at bygningsarbeid som foregår permanent, for eksempel produksjon av elementer til ferdighus, ikke er omfattet av forbudet mot innleie. I grensetilfeller vil varigheten av arbeidet ha betydning for om det er av midlertidig eller skiftende karakter. Det vil også ha betydning for vurderingen om maskiner og utstyr er permanent plassert på stedet, eller om det er naturlig at utstyret flyttes videre etter at arbeidet er ferdig.

Les mer om bygningsarbeid i byggherreforskriften.

Bemanningsforetaket er arbeidsgiveren til den arbeidstakeren dere leier inn. Det er derfor bemanningsforetakets ansvar å sørge for at deres arbeidstaker har samme rettigheter og blir behandlet på samme måte som om hen var fast ansatt i virksomheten (likebehandling).

For at bemanningsforetaket skal ivareta plikten til likebehandling, må dere som innleiere skriftlig gi opplysninger om

• arbeidstidens lengde og plassering
• overtidsarbeid
• varighet og plassering av pauser og hvileperioder
• nattarbeid
• ferie, feriepenger, fridager og godtgjøring på slike dager
• lønn og utgiftsdekning
• ansattegoder (for eksempel tilgang til kantine, transport, treningsrom og barnehage)

Innleiers tillitsvalgte kan be om å få vite hvilke lønns- og arbeidsvilkår som er avtalt mellom innleid arbeidstaker og bemanningsforetaket (arbeidstakerens arbeidsgiver). Innleier kan derfor be bemanningsforetaket om denne dokumentasjonen for å gi den videre til sine tillitsvalgte. 

Innleier og deres tillitsvalgte skal minst én gang i året drøfte

• bruken av innleid arbeidskraft (både ved midlertidig behov og avtale med tillitsvalgte)
• praktiseringen av kravet om likebehandling

De tillitsvalgte må få dokumentasjon på forhånd som er nødvendig for å kunne drøfte dette. Dere må dokumentere drøftingen, for eksempel med referat eller protokoll.

Innleier og bemanningsforetaket skal sammen avklare hvem som har ansvaret for de ulike delene av HMS på arbeidsplassen. Denne avklaringen skal komme fram gjennom en skriftlig avtale.

Det er bemanningsforetaket som har arbeidsgiveransvaret for den innleide arbeidstakeren, men innleier skal også sørge for et fullt forsvarlig arbeidsmiljø. Dette inkluderer nødvendig opplæring og innføring i interne rutiner for å sikre at den innleide har nødvendige kvalifikasjoner, godkjenninger og lignende. 

Innleier har ansvar for at arbeidstiden til de innleide arbeidstakerne er i tråd med arbeidsmiljølovens regler om arbeidstid. Innleier er ansvarlig for at arbeidstidsreglene overholdes for arbeid som utføres for dere. 

Bemanningsforetaket har ansvar for de utleide arbeidstakernes samlede arbeidstid (hos dere og eventuelle andre innleiere).

Hvis det viser seg at bemanningsforetaket ikke utbetaler det den innleide arbeidstakeren har krav på av lønn, feriepenger eller eventuelle godtgjøringer, helt eller delvis, er det innleiebedriften som må betale for dette (solidaransvar). Dette kalles også mislighold. For at arbeidstakeren skal få det hen har krav på, må arbeidstaker selv kreve dette fra innleier.

Dette må arbeidstakeren gjøre ved manglende utbetaling

• Arbeidstaker må fremme kravet skriftlig til innleier innen tre måneder etter at hen ikke fikk utbetalt lønn, feriepenger eller godtgjøringer.
• Dersom arbeidstaker mangler lønn, bør hen i det skriftlige kravet samtidig kreve å få utbetalt feriepengene hen skulle hatt av lønnen.

Dette må innleier gjøre etter at arbeidstakeren har fremmet krav om manglende utbetaling

• Innleier skal betale kravet innen tre uker etter at kravet er lagt fram av arbeidstakeren.
• Innleier kan nekte å dekke kravet dersom arbeidstakeren visste at bemanningsforetaket ikke kunne eller ville utbetale det arbeidstakeren har krav på, før de inngikk avtale om arbeid.

Solidaransvaret gjelder ikke dersom det er åpnet konkurs i bemanningsforetaket.

Les mer om manglende utbetaling av lønn og feriepenger.