Elektromagnetiske felt (emf)

I arbeidsmiljø hvor arbeidstakere kan bli eksponert for elektromagnetiske felt, skal arbeidsgivere kartlegge og vurdere risikoen for uønskede helseeffekter av dette.

Kravene  om elektromagnetiske felt gjelder statiske elektriske, statiske magnetiske, tidsvarierende elektriske, tidsvarierende magnetiske og elektromagnetiske felt med frekvenser opp til 300 GHz, dvs. både statiske, lavfrekvente og høyfrekvente felt. De uønskede effektene avhenger av frekvensen og intensiteten til det elektromagnetiske feltet.

I denne sammenheng må arbeidsgiver vite

  • hvilke arbeidstakere dette spesielt angår
  • hvilket utstyr og hvilke arbeidsprosesser som danner elektromagnetiske felt av en slik styrke
  • hvilke helseeffekter som kan opptre
  • hva slags opplæring og informasjon arbeidsgiver bør gi
  • hvilke tiltak arbeidsgiver bør utføre for å redusere og dermed beskytte mot eksponeringen
  • hvilke tiltaks- og grenseverdier som gjelder

Hva er elektromagnetiske felt?

Elektromagnetiske felt er elektriske og magnetiske felt som opptrer sammen.

Elektromagnetisk stråling kan oppfattes som bølger, og kalles derfor for elektromagnetiske bølger som svinger med en gitt frekvens. Elektriske bølger og magnetiske bølger står vinkelrett på hverandre og definerer det elektriske og magnetiske feltets retning. Figur 1 illustrerer elektromagnetisk stråling, elektromagnetiske bølger og elektromagnetiske lav- og høyfrekvente felt.

Alle i vårt moderne samfunn er utsatt for elektromagnetiske felt fra ulike kilder, inkludert elektrisk utstyr, kringkastingssendere og kommunikasjonsutstyr. De fleste elektromagnetiske felt som vi finner på arbeidsplassen og hjemme, gir svært lave eksponeringsnivåer. Dermed gir de ingen eksponering over tiltaks- og grenseverdier for elektromagnetiske felt.

Illustrasjon som viser frekvensområder for elektromagnetiske felt, bølger og stråling.

Hvem kan bli eksponert for elektromagnetiske felt?

I Norge er det relativt få som er eller kan bli eksponert for intense elektromagnetiske felt i arbeidshverdagen. Kunnskap om dette er derfor først og fremst viktig i næringer og yrkesgrupper som har stor risiko for å bli eksponert. Dette omfatter arbeidstakere som arbeider

  • i tungindustri (elektrolyse, smelteovner)
  • innen transport (radar, lufttrafikkontroll, militær)
  • i lettindustri (dielektrisk oppvarming og sveising, magnetisering/demagnetisering)
  • med elektrisk forsyning (elektriske kretser og installasjoner)
  • med infrastruktur i bygninger og på bakke (basestasjoner, antenner)
  • på sykehus eller i private helseforetak

Hvilke helseeffekter kan forårsakes av elektromagnetiske felt?

Sterke elektromagnetiske felt på arbeidsplassen kan forårsake korttidseffekter eller indirekte effekter på helsa. De er ikke dokumentert å gi langtidseffekter, heller ikke for gravide.

Aktiviteter og eksponering

Kravene i arbeidsmiljøforskriftene skal sikre at arbeidstakere som blir eksponert for elektromagnetiske felt, ikke skal bli utsatt for negative helseeffekter. Sannsynligvis er det et begrenset antall arbeidstakere som kan bli eksponert for elektromagnetiske felt på eller over tiltaks- og grenseverdiene.

Hvis en spesiell arbeidsprosess innebærer risiko for arbeidstaker, må arbeidsgiveren vurdere risikoen etter tiltaksverdiene i forskriften. Arbeidsgiver bør også være oppmerksom på endringer i arbeidssituasjonen.

Oversikten under viser et utvalg aktiviteter, type utstyr og arbeidsplasser som kan gi eksponering for elektromagnetisk felt med feltstyrker som kan overskride tiltaks- og grenseverdiene. 

Arbeid og oppgaver som gir ingen eller liten risiko for å bli eksponert for elektromagnetiske felt, er ikke tatt med i listen. Ved slikt arbeid er det ikke nødvendig å utføre en detaljert risikovurdering. Unntaket er arbeidstakere med spesiell individuell risiko, blant annet med aktive og passive implantater i kroppen. 

Se flere vurderinger av risiko for å bli utsatt for eletromagnetiske felt (osha.europa.eu) (bare på engelsk).

Utstyr, aktiviteter eller arbeidsplass vurdert etter risiko for at arbeidstaker kan bli eksponert for elektromagnetiske felt

Tungindustri

  • Elektrolyse, industri: stor risiko
  • Ovner, smelter og induserte smelter: stor risiko

Konstruksjon

  • Mikrobølgeovn, tørking: stor risiko

Medisinsk utstyr

Medisinsk utstyr som genererer elektromagnetiske felt (eks. MRI, transkraniell magnetisk stimulering): stor risiko

Transport

  • Radar, trafikkontroll av luftrom, militær og vær: stor risiko
  • Tog og trikk, elektrisk drevet: stor risiko

Lett industri

  • Dielektrisk oppvarming og sveising: stor risiko
  • Induksjonsoppvarming og lodding: stor risiko
  • Magnetisk partikkelinspeksjon (gjenkjenning av sprekker): stor risiko
  • Magnetisering/demagnetisering, industri: stor risiko
  • Mikrobølgeovn oppvarming/tørking, treindustri: stor risiko
  • Radiofrekvente plasma-enheter, inkludert vakuum avsettelse og fresing: stor risiko
  • Sveising (spotsveising, sømsveising): stor risiko
  • Elektrisk malingsutstyr: liten risiko
  • Induksjonsoppvarmingsutstyr, automatisert, nær kilde til elektromagnetiske felt: liten risiko
  • Sveiseutstyr, automatisert, nær kilde til elektromagnetiske felt: liten risiko

Elektrisk forsyning

  • Elektriske kretser og installasjoner: stor risiko
  • Elektrisk krets der ledere er tett sammen og har en netto strøm større enn 100 A inkluderer ledninger, switchgear, transformatorer osv. (eksponering for magnetisk felt): stor risiko
  • Kretser i en installasjon med en fase strømstyrke for større enn 100 A for individuelle kretser, inkluderer ledninger, switchgear, transformatorer, etc. (eksponering for magnetisk felt): stor risiko
  • Elektriske installasjoner med en fase strømstyrke større enn 100 A, inkluderer ledninger, switchgear, transformers, etc. (eksponering for magnetisk felt): stor risiko
  • Blank linje (uisolert nett) vurdert for en spenning større enn 100 kV eller luftledninger større enn 150 kV (eksponering for elektriske felt): stor risiko
  • Vindturbiner, arbeid: liten risiko

Sikkerhet

  • Metalldetektorer: liten risiko

Infrastruktur (bygninger og bakke)

  • Basestasjon antenner, innenfor operatørens sone: stor risiko
  • Belysningsutstyr, radiofrekvent eller mikrobølgeovn energi: stor risiko

Hvordan skal arbeidsgiver kartlegge og risikovurdere?

Arbeidsgiver skal sørge for at det utføres systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid på alle plan i virksomheten, og slik sikre at hensynet til arbeidstakers helse, miljø og sikkerhet blir ivaretatt. Dette skal gjøres i samarbeid med arbeidstakerne og deres tillitsvalgte.

Dette innebærer at arbeidsgiver må kartlegge og dokumentere i hvilken utstrekning arbeidstakerne utsettes for elektromagnetiske felt over tiltaks- og grenseverdiene. Hvis funnene ligger over disse verdiene, må arbeidsgiver vurdere enhver risiko for arbeidstakernes helse og sikkerhet forbundet med elektromagnetiske felt. Vurdering og beregning eller måling av eksponering skal inngå som en del av risikovurderingen.

Risikovurderingen skal særlig ta hensyn til

  • nivå, frekvensområde og eksponeringstid i forbindelse med elektromagnetiske felt
  • tiltaks- og grenseverdiene for eksponering
  • informasjon fra produsenter av elektromagnetiske strålekilder og tilhørende arbeidsutstyr
  • identifikasjon av farer
  • virkninger på helsen og sikkerheten til spesielt risikoutsatte arbeidstakere (arbeidstakere med aktive implantater som pacemakere og insulinpumper og arbeidstakere med passive implantater)
  • symptomer på eksponering for sterke elektromagnetiske felt
  • indirekte virkninger
  • tilgangen på alternativt utstyr som er konstruert for å redusere eksponeringsnivået for elektromagnetiske felt
  • relevante helseundersøkelser og annen offentlig tilgjengelig informasjon
  • eksponering for elektromagnetiske felt fra flere kilder
  • sameksponering for felt med flere frekvenser

Les mer om kartlegging og risikovurdering

Hvorfor måle det elektromagnetiske feltet?

Det skal måles dersom det er grunnlag for å tro at ansatte kan bli eksponert for elektromagnetiske felt over tiltaks- og grenseverdiene. Vurdering, beregning eller måling skal planlegges og utføres av personell med relevant kompetanse.

Målingen skal gjentas dersom det er grunn til å tro at forholdene endrer seg. Gjør en ny vurdering og måling ved endringer som påvirker eksponeringen av arbeidstakerne.

Måling gir kunnskap om eksponering for elektromagnetiske felt. Slik kan arbeidsgiver forholde seg til riktige tiltaks- og grenseverdier for de aktuelle arbeidsoppgavene og fastslå om det er nødvendig med forebyggende tiltak for å beskytte arbeidstakerne.

Opplæring og informasjon

Arbeidsgiver skal sørge for at arbeidstakere som kan utsettes for elektromagnetiske felt – også verneombudet – får opplæring om

  • arbeidsrutiner og arbeidsmetoder som reduserer risikoen for eksponering
  • riktig bruk av hensiktsmessig personlig verneutstyr

Arbeidsgiver skal sørge for at arbeidstakerne og verneombudet får løpende informasjon om

  • risikovurderingen som er foretatt og de tiltakene som er iverksatt
  • at de jobber i et område hvor de kan bli eksponert for elektromagnetiske felt
  • tiltaks- og grenseverdiene for eksponering
  • vurdering, beregning og måling
  • hvordan helseskadelige virkninger av eksponering oppdages og rapporteres
  • helsefarer som elektromagnetiske felt kan medføre
  • muligheten for forbigående symptomer og fornemmelser knyttet til virkninger i nervesystemet
  • hvilke arbeidstakere som er utsatt for særlig risiko
  • i hvilke tilfeller arbeidstaker har rett til helseundersøkelse og hvordan denne kan gjennomføres

Les mer  om opplæring

Når skal tiltak settes i gang?

På bakgrunn av risikovurderingen kan det bli nødvendig å gjennomføre tiltak for å unngå eller begrense eksponering for elektromagnetiske felt. Kravene om tiltak gjelder kun når eksponeringen for elektromagnetiske felt er høyere enn nedre tiltaksverdi.

Tiltakene kan omfatte både tekniske tiltak for utstyr og arbeidsmetoder, og krav til organisatoriske arbeidsbetingelser. Tiltakene skal utformes i samarbeid med verneombud/ansattes representant.

Tekniske tiltak for å redusere eksponeringen for elektromagnetiske felt kan være å

  • sette utstyr som genererer elektromagnetiske felt, i eget lokale
  • sette utstyr i god avstand fra arbeidstaker
  • bruke eksponeringsreduserende utstyr under gjennomføring avbruddsfritt vedlikehold på distribusjons- og regionalnett som for eksempel arbeid under spenning

Organisatoriske tiltak for å redusere eksponeringen for elektromagnetiske felt kan være å

  • begrense adgang til utstyr for arbeidstakere
  • redusere antall arbeidstakere i eksponert område

Arbeidstakere med aktive og passive implantater

For å beskytte arbeidstakere med spesiell individuell risiko, for eksempel arbeidstakere med aktive og passive implantater, må arbeidsgiver vurdere behovet for å begrense adgangen til arealer eller luftrom der det er mulig å bli eksponert for sterke felt.

Få råd av for eksempel bedriftshelsetjenesten eller en arbeidsmedisinsk avdeling. 

Se også rådene fra Det europeiske arbeidsmiljøorganet (osha.europa.eu) (bare på engelsk).

Hvilket personlig verneutstyr skal arbeidstaker bruke?

  • Iiolerende avskjermingsutstyr og personlig verneutstyr i form av eksponeringsreduserende matter og hansker
  • beskyttelsestøy/drakt

Bruk tiltaks- og grenseverdier for korttidseffekter og indirekte effekter

Bruk tiltaks- og grenseverdiene som er oppgitt i forskrift om tiltaks- og grenseverdier for elektromagnetiske felt:

Liten risiko for eksponering – nedre tiltaksverdier

De fleste arbeidstakere har liten risiko for eksponering. De faller derfor inn under, eller på, de nedre tiltaksverdiene. 

Dermed trenger arbeidsgiveren kun å vurdere eksponeringen i henhold til nedre grenseverdier for elektromagnetiske felt. 

Stor risiko for eksponering – øvre tiltaksverdier

Et begrenset antall arbeidstakere er eller kan bli eksponert for elektromagnetiske felt på eller over tiltaks- og grenseverdiene.

Arbeidssituasjonen til disse arbeidstakerne må vurderes etter øvre tiltaksverdier for elektromagnetiske felt og grenseverdier for sensoriske virkninger og helsemessige virkninger av elektromagnetiske felt.

Korttidseffekter

Tiltaksverdier for korttidseffekter er avledet fra de korresponderende grenseverdiene. Dette betyr at dersom tiltaksverdien overholdes, vil eksponeringen garantert være under grenseverdi.

I noen situasjoner vil det likevel være mulig å overskride tiltaksverdien og samtidig overholde den tilsvarende grenseverdien.

Hvordan velge riktig tiltaks- og grenseverdi?

Eksponering for elektromagnetiske felt kan gi forskjellige helseeffekter avhengig av frekvensen.

Tiltaks- og grenseverdier ulike frekvensområder.
Helseeffekter Frekvensområde
Ikke-termiske effekter 0 Hz-100kHz
Både termiske og ikke-termiske effekter 100 kHz-10 MHz
Termiske effekter 10 MHz-300 GHz

Arbeidsgiver må vite frekvensen – eller frekvensene – på det elektromagnetiske feltet før en kan velge riktig tiltaks- og grenseverdi.

Illustrasjon som viser hva ulike frekvenser på det elektromagnetiske feltet og hvilke tiltaks- og grenseverdier som finnes.

Figur 2: Skjematisk forhold mellom nedre og øvre tiltaksverdier og grenseverdier for sensoriske og helsemessige virkninger. Se avsnitt "utstyr, aktiviteter eller arbeidsplass vurdert etter risiko" for å finne oversikt over hvilke aktiviteter som gir «stor» og «liten» risiko for å bli eksponert for elektromagnetiske felt.

Krav om helseundersøkelse

Dersom eksponeringen for elektromagnetiske felt overskrider grenseverdiene, skal arbeidsgiver

  • tilby arbeidstakerne en egnet helseundersøkelse
  • ha risikovurderingen tilgjengelig for den som utfører helsekontrollen
  • gi arbeidstakerne informasjon om den faktiske faren ved eksponering
  • bruke helseundersøkelsen for å undersøke om og sikre at igangsatte tiltak faktisk virker

Det finnes ingen spesifikke prøver som kan undersøke og fastslå helseeffekter av eksponering for elektromagnetiske felt. Derfor kan helseundersøkelsen best kunne gjennomføres som en helsesamtale.

Unntak fra tiltaks- og grenseverdiene

Tiltaks- og grenseverdier skal normalt ikke overskrides. Forskrift om tiltaks- og grenseverdier § 4-3 åpner imidlertid for å gi unntak fra kravene om grenseverdier for enkelte tilfeller: